中國穩(wěn)坐世界大豆進口國頭把交椅

誰來養(yǎng)活中國人?靠我們自己。10月14日，在國新辦舉行的《中國的糧食安全》白皮書發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒給出前述回應(yīng)。

對中國糧食安全的質(zhì)疑，白皮書用“兩個重要指標(biāo)雙雙超過6.5億噸”予以回應(yīng)：一是，糧食總產(chǎn)量2015年以來穩(wěn)定在6.5億噸以上;二是，2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸。

不過，中國每年大量進口大豆，穩(wěn)坐世界大豆進口國的頭把交椅，也是一個客觀事實。

1、市場向美國開放

中國原本是大豆原產(chǎn)地、曾經(jīng)最大的大豆出口國，然而隨著多重因素的影響，尤其國民對動物源蛋白需求增加，刺激養(yǎng)殖行業(yè)快速增長，促使中國大豆進口量逐年飆升，轉(zhuǎn)為世界上最大的大豆進口國，進口量占全球大豆貿(mào)易量的60%。

今年2月，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀稱，中國大豆需求量每年在1.1億噸左右，而我國大豆產(chǎn)量在1600萬噸左右，90%的大豆需要進口。

目前，巴西、美國、阿根廷是中國三大主要大豆進口來源國，進口量占大豆進口總量的95%左右。

2018年，巴西向中國出口了6610萬噸大豆，同比增長30%，占中國大豆進口總量的75.1%。美國向中國出口大豆僅為1664萬噸，同比下降49%，僅占中國進口大豆總量的18.9%。

而中國則是美國大豆的第一大出口市場，中美貿(mào)易摩擦之前，美國約有62%的大豆銷往中國，中美大豆貿(mào)易相互依存度均較高。

今年2月，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀稱，“從哪兒進，要根據(jù)市場，讓市場說了算，讓企業(yè)說了算，要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。我們也是向美國市場開放的。”

2、大豆振興計劃在積極推進

2018年全年中國大豆進口量達到8803.1萬噸，同比下降7.9%，為7年來首次下降。10月14日發(fā)布的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國大豆進口量為6451.1萬噸，同比減少7.9%。

業(yè)內(nèi)分析，大豆進口下降，折射出中國對大豆宏觀需求降低，以及中國應(yīng)對近年來進口增長所采取的努力。

大豆振興計劃，便是中國尋求大豆多元化供給努力的一環(huán)。

中國是大豆的原產(chǎn)地國，有大豆生產(chǎn)的優(yōu)勢。近年來，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措，國家有關(guān)部門制定了《大豆振興計劃的實施方案》，目標(biāo)是到2020年力爭大豆種植面積達到1.4億畝，平均畝產(chǎn)達到135公斤，食用大豆蛋白質(zhì)含量、榨油大豆的脂肪含量分別提高1個百分點，大豆化肥、農(nóng)藥使用量保持負增長。

在前述發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉稱，國家有關(guān)部門正在按照方案確定的目標(biāo)和措施積極推進落實，成效會逐步顯現(xiàn)。

不過由于國內(nèi)土地有限，且需要優(yōu)先保證主糧供應(yīng)的穩(wěn)定性，國產(chǎn)大豆增幅有限，中國更需要多元化進口大豆保證國內(nèi)大豆供應(yīng)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在上述2月的發(fā)布會上說，中國雖然是要恢復(fù)和發(fā)展大豆生產(chǎn)，但是大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。中國肯定會在國際上開展大豆貿(mào)易，進口要多元化，中美肯定是大豆貿(mào)易的重要伙伴。

業(yè)界人士認為，未來隨著中國持續(xù)推進大豆進口多元化戰(zhàn)略，將在一定程度上重塑全球大豆貿(mào)易格局。